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关于进一步加快总部经济发展的实施办法

萧发改[2022]20号

区发展和改革局 区财政局

关于印发《关于进一步加快总部经济发展的实施办法》的通知

各镇人民政府、街道办事处,区政府各部门、各直属单位:

  《关于进一步加快总部经济发展的实施办法》 经区政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

杭州市萧山区发展和改革局 杭州市萧山区财政局

2022年2月18日

关于进一步加快总部经济发展的实施办法

  为进一步加快总部经济发展,提升区域综合竞争力,加快构筑与“亚运国际城·数智新萧山” 相适应的现代产业体系,推动萧山经济更好更快更高质量发展,根据《关于深入实施创新强区战略加快萧山经济高质量发展的若干政策意见》 (萧委[2022]15号)文件精神,特制定本实施办法。

  一、总部企业认定条件

  (一)新引进总部企业认定必须具备以下条件:

  1、市场主体登记注册、税务登记和统计关系均在萧山的集团总部、地区总部和区域营销中心、投资中心、行政中心、结算中心、采购中心、研发中心、物流中心及展示中心等功能机构,具有独立法人资格;

  2、符合我区产业发展导向;

  3、当年在萧税收达到500万元。

  (二)已在萧总部企业认定必须具备以下条件:

  1、领航型总部企业认定必须具备以下条件:

  ①市场主体登记注册、税务登记和统计关系均在萧山,具有独立法人资格,依法开展经营活动,并对其下属企业行使管理和服务职能;

  ②符合我区产业发展导向;

  ③在萧企业当年末净资产达到5亿元;在萧企业当年度营业收入,工业企业和建筑业企业达到50亿元、服务业企业达到25亿元、农业企业达到12.5亿元;当年在萧税收,工业企业达到30000万元、服务业企业和建筑业企业达到10000万元、农业企业达到2500万元;

  ④原则上投资或管理2个(含) 以上萧山区外的子公司或分公司。

  2、竞航型总部企业认定必须具备以下条件:

  ①市场主体登记注册、税务登记和统计关系均在萧山,具有独立法人资格,依法开展经营活动,并对其下属企业行使管理和服务职能;

  ②符合我区产业发展导向;

  ③在萧企业当年末净资产达到1亿元;在萧企业当年度营业收入,工业企业、建筑业和服务业企业达到10亿元,农业企业达到5亿元;当年在萧税收,工业企业达到12000万元、服务业企业和建筑业企业达到4000万元、农业企业达到1000万元;

  ④原则上投资或管理2个(含) 以上萧山区外的子公司或分公司。

  3、启航型总部企业认定必须具备以下条件:

  ①市场主体登记注册、税务登记和统计关系均在萧山,具有独立法人资格,依法开展经营活动,并对其下属企业行使管理和服务职能;

  ②符合我区产业发展导向;

  ③在萧企业当年末净资产达到5000万元;在萧企业当年营业收入,工业企业和建筑业企业达到5亿元,服务业企业达到2亿元,农业企业达到1亿元;当年在萧税收,工业企业达到 6000万元、服务业企业和建筑业企业达到2000万元、农业企业达到500万元。

  4、申请直接认定为总部企业必须具备以下条件:

  入围世界500强、中国企业500强的总部在萧集团(企业) ,可申请直接认定为领航型总部企业;中国民营企业前100强、中国制造业企业前100强、中国制造业民营企业前100强、中国服务业企业前100强、中国服务业民营企业100强的总部在萧集团(企业),可申请直接认定为竞航型总部企业;入围中国民营企业500强、中国制造业企业500强、中国制造业民营企业500强、中国服务业企业500强的总部在萧集团(企业) ,可申请直接认定为启航型总部企业(入围榜单以《财富》和全国工商联、中国企业联合会、中国企业家协会发布为准;集团(企业) 行业性质界定原则上以区百强企业行业分类为准。)

  机场、烟草、电力、房地产等行业以及区属国有非上市企业除外。 含有下属公司的集团企业须以集团总部形式申报,下属子公司(或子集团)不得独立申报。

  符合以上总部企业认定条件的相关主体,可申请认定命名并享受相应扶持政策。

  二、扶持政策

  1、大力引进总部企业,对新引进的总部企业,自认定当年起,给予三年的技术开发费或优质经营管理资助,按其对区财政贡献给予第一年100%、第二年80%、第三年60%资助。

  2、引导企业做强总部,对在萧税收达到启航型总部标准以上的各类区级总部企业,以其2019年对区财政贡献的80%为基准,逐年递增10%为基数,当年超基数0-10%部分按50%、10-20%部分按55%、20%以上部分按60%分档给予技术开发费或优质经营管理资助。 其中,对GDP增长贡献排名前5的总部企业和领航型总部企业,资助比例均相应提高5个百分点;竞航型总部企业资助比例均相应提高2个百分点。

  3、在总部企业税收同比增长的前提下,其区外下属企业和机构税收吸引到萧山,对区财政贡献部分按第一年100%、第二年80%、第三年60%给予技术开发费或优质经营管理资助。

  4、总部企业对区财政贡献,农业企业达到150万元、工业企业达到3000万元、服务业企业达到1000万元、建筑业企业达到1500万元,其不超过10名高级管理人员个人薪金所得形成的当年区财政贡献部分,可按80%给予优质经营管理资助;农业企业达到300万元、工业企业达到6000万元、服务业企业达到2000万元、建筑业企业达到3000万元,享受政策的高级管理人员可不超过15名;领航型总部企业享受政策的高级管理人员可不超过20名。

  5、鼓励企业做大做强,对在萧年税收6000万元、3亿元以上的企业(集团) ,经确认为突出贡献企业的,分别给予最高30万元、50万元资助;对认定为领航型总部企业、竞航型总部企业、启航型总部企业分别给予50万元、40万元、30万元资助。 【该条款就高不重复享受,且不受区财政贡献总额限定】

  6、推进企业总部集聚区建设,逐年安排一定数量的总部建设用地,鼓励和支持总部企业自建总部办公大楼。

  7、建立区领导联系重点总部企业制度,联系区领导定期不定期走访企业开展专项服务。

  8、强化企业精准服务,加大对总部企业人才招引、用工保障、个性化涉税需求等重点领域的上门对接服务力度。

  三、认定程序

  1、申报。 每年年初,由区发改局(区总部办) 会同区财政局下发关于申报总部企业的通知。 各有关企业(集团) 根据通知要求,准备申请材料经所在镇街、平台同意确认,上报企业( 集团) 所属行业主管部门初审后报区发改局(区总部办) 。

  2、认定。 区发改局(区总部办)会同区财政局、区统计局、区市场监管局、区税务局、区经信局、区农业农村局、区住建局、区商务局、区科技局、区文广旅游体育局、区金融办、区投促局、区文创产业发展中心、区审计局等部门对企业(集团) 申请材料进行联评审查,形成统一意见后报区总部经济发展领导小组审定后发布。

  四、附则

  1、对全区经济发展有特殊贡献和重大影响的,可实行“一事一议” 。

  2、对有需要取得土地自建用房并符合相关条件的新引进总部企业,在注册当年向所在镇街、平台以及行业主管部门提出申请,审核同意后报区发改局(区总部办)备案,建设完成并投入使用后,自投产之年起享受本实施办法第1条扶持政策。

  3、新引进总部企业自享受新引进扶持政策之年起三年内不得区外搬迁,如在该条款享受期内外迁,须全额退还扶持政策资。

  4、对企业的财政扶持资金额度,原则上以其当年对区财政贡献总额为限。 区内总部企业税收关系原则上不得变更。

  5、企业净资产、营业收入、税收、区财政贡献数据均不包含房地产企业数据。

  6、工业企业“ 亩产效益” 综合评价结果为C、D类的企业不得参加总部企业申报认定。

  7、银行、保险总部企业仅享受命名奖励政策。

  8、本实施办法自2022年3月20日开始执行,2020年1月1 日至2021年12月31日符合本办法扶持条件的企业,可适用本实施办法的相关规定(上年度下半年新引进且符合本年度申报条件的企业,可视同本年度新引进企业)。原扶持政策资助期未满的,可按原政策执行至资助期满。 本实施办法由区发改局(区总部办) 、区财政局负责解释。

2022-05-24