萧科〔2021〕1号

　　为进一步深入实施创新驱动发展战略，建立和完善创新生态体系，加快培育创新动能，强化科技支撑力量，制定本实施细则。 

　　一、激发创新主体活力 

　　1、大力引育高新技术企业。对申报国家重点扶持高新技术企业（以下简称国高企）并通过省级评审（含重新认定）的企业，区财政给予15万元申报资助；对首次获得国高企认定的企业，在享受申报资助的基础上再给予30万元认定资助。对区外引进的国高企，给予30万元资助。 

　　2、支持“雏鹰计划”企业发展。对新认定的市“ 雏鹰计划”企业，在按上级要求给予资助的基础上，按其对区财政贡献的100％给予三年资助。 

　　3、鼓励企业加大研发投入。区财政每年安排一定资金对按规定享受研发费用加计扣除政策、研发费用占销售收入比重达到高新技术企业认定标准、上报企业研发投入统计年报、研发费用增加额或总额在全区排名前50位的企业，给予最高不超过200万元的资助。以研发费用增加额排名的，按不超过增加额的20％予以资助；以研发费用总额排名的，根据企业年度创新投入、创新产出等指标的综合评价情况分档予以资助。属研发费用增加额排名前50位的企业不参与总额排名。 

　　4、大力实施项目技术攻关。聚焦我省“尖峰计划”、“尖兵计 划”和“领雁计划”、“领航计划”四大科技攻关计划，围绕我区重点发展的产业，组织企业积极申报国家、省、市各类科技计划项目。对列入市级及以上科技计划的项目，按照上级要求给予资助。实施一批区级重大科技计划项目，加大关键核心技术攻关扶持力度，单个项目给予最高不超过200万元资助。 

　　5、加大科学技术进步奖励。对获得国家最高科学技术奖、国家科学技术进步奖特等奖的，分别给予最高1000万元、600万元奖励；获得国家科学技术奖（技术发明奖、科学技术进步奖等）一、二等奖的，分别给予最高500万元、200万元的奖励；获得省科学技术奖（技术发明奖、科学技术进步奖等）一等奖、二等奖、三等奖的，分别给予最高100万元、50万元、30万元奖励。获奖项目我区仅有一家单位参与完成的，若是第一完成单位的全额奖励，非第一完成单位的减半奖励。同一获奖项目我区有多家单位参与完成的，资助由各单位共享：第一完成单位给予总额60％的奖励，其他单位等比例分享剩余奖励；如无第一完成单位，则各单位等比例分享总额50％的奖励。 

　　二、提升创新孵化能力 

　　6、支持社会力量引聚创新项目。鼓励我区民营企业利用自有 厂房（楼宇），从区外引进符合我区产业发展导向的鼓励类产业项目（企业）。政策期内该项目（企业）经科技型创新创业项目（企业）评价为A、B类，且当年实缴税收达200万元（含）—500万元 （含）、500万元—1000万元（含）、1000万元以上的，按其区财政贡献的20％、30％、40％累进式给予厂房（楼宇）业主当年度最高不超过200万元的资助。 

　　7、打造产业垂直孵化器（众创空间）。鼓励我区行业龙头企业等聚焦所在产业的上下游，牵头整合创新资源，引进、孵化产业链上下游企业，打造产业垂直孵化器（众创空间）。对经备案的产业垂直孵化器（众创空间）进行三年绩效评价，每年按优秀、良好、合格三个等次，给予孵化器创办主体150万元、100万元、50万元的资助，累计资助金额最高不超过 300万元；众创空间资助减半，累计资助金额最高不超过150万元。 

　　8、推动孵化载体提质升级。对新认定为区级重点科创园的，给予创办主体200万元奖励；对年度考核评价优秀的区级重点科创园，给予创办主体50万元奖励。对新认定为国家级、省级、市级科技企业孵化器的，分别给予运营主体200万元、100万元、30万元奖励。对新认定为国家级、省级、市级众创空间（星创天地）的，分别给予运营主体100万元、50万元、20万元奖励。对经认定的海外创新孵化中心（“人才飞地”），每年给予最高500万元的资金资助。

　　9、扶持小微园区规模化发展。对新认定为五星级、四星级、三星级的生产制造类小微企业园，分别给予运营主体80万元、60万元、20万元奖励；对新认定为五星级、四星级、三星级的生产性服务类小微企业园，分别给予运营主体20万元、10万元、5万元奖励。对经认定的生产制造类小微企业园，当年亩均税收超出上年度全区工业用地亩均税收标准的，按超出部分给予运营主体分档资助，其中超出0-30％（含）部分按区财政贡献的1％给予资助；30-50％（含）部分按区财政贡献的1.5％给予资助；50％以上部分按 区财政贡献的2％给予资助。小微企业园内财政级次在我区的承租企业租赁面积占比首次达到75％、80％、85％、90％、95％、100％ 的，分别给予运营主体3万元、6万元、9万元、12万元、15万元、18万元的一次性税源奖励。 

　　10、鼓励孵化载体培育优质企业。市级及以上科技企业孵化 器、众创空间的在孵企业，在政策期内毕业并经运营主体推荐继续在我区产业化，服务业企业年主营业务收入达1000万元、工业企业年主营业务收入达到2000万元的，按毕业企业当年度区财政贡献的5％给予运营主体资助，如该企业在萧山区购置商务办公楼宇或厂房的，可按其当年区财政贡献的10％给予运营主体资助。 

　　三、加快科研平台建设 

　　11、支持成果转移转化机构建设。支持各类高校院所在萧设立技术转移机构，与主管部门或镇街（平台）签订协议并经备案后，当年给予10万元的启动资助，第二年起根据绩效给予最高30万元资助。支持国内外知名高校院所围绕我区战略性新兴产业、特色优势产业等领域在萧设立成果转化中心（基地），与镇街（平台）签订协议并经备案后，当年给予50万元作为启动资助，之后每年根据绩效给予最高不超过200万元资助，绩效资助期3年。 

　　12、鼓励校（院）企共建创新载体。鼓励企业与高校院所（科研机构）共建研究院、实验室等创新载体，建成并正常运行的，按企业对该创新载体实际研发投入的15％ 给予资助，最高不超过500万元。

　　13、引导企业加强研发机构建设。对新认定的国家重点实验室（工程技术研究中心）、省级重点实验室（工程技术研究中心、企业研究院）、省级企业研发中心、市级企业研发中心分别给予100万元、80万元、50万元、30万元的奖励；国家、省级技术创新中心、实验室和省级重点企业研究院按上级要求给予资助。 

　　14、加快产业创新服务综合体建设。对列入省级、市级产业创新服务综合体创建的，分别给予200万元、100万元资助，对创建类省级产业创新服务综合体建设期满考核优秀、良好的，分别追加300万元、100万元资助，用于综合体内公共创新服务平台建设。 

　　四、打造科技人才高地 

　　15、培育领军型创新创业团队。围绕我区转型发展急需的产业领域，遴选一批领军型创新创业团队和青年创新创业团队，分别给予最高2000万元和800万元项目资助。建立跟踪考核机制，对通过验收的团队项目，项目执行期内企业主营业务收入达到5000万元的，按项目总资助金额的20％追加加速期支持。 

　　16、推进外国高端人才集聚区建设。对成功建立外国专家工作站的单位，给予15万元资助，每新增一名外国专家再给予5万 元资助。对于培养人才入选浙江省海外工程师引才计划、省百村引智示范项目、杭州市“ 115”引智计划等人才工程的企业，根据上级实到资助金额予以1：1.5的资助。 

　　五、优化科技服务体系 

　　17、加大科技贷款力度。鼓励银行为科技企业发放利率不高于贷款市场报价利率（LPR，以上年度最后一个月为基准）加100个基点的抵押、质押、保证贷款，以及不高于LPR加150个基点的信用贷款。对银行符合以上条件的科技贷款业务，按企业年日均贷款余额的0.75％给予贴息。鼓励担保（保险）机构为科技企业提供年担保费不高于1％的融资性担保，对担保（保险）机构符合该条件的担保贷款业务，按实际担保余额的2％给予资助。银行、担保（保险）科技贷款业务总量达到一定标准或开展专利质押贷款的，可再享受一次性的业绩激励。 

　　18、鼓励企业参投科技保险。对科技企业自主投保的人工智能系统责任保险、药物临床试验责任保险、科技成果转化费用损失保险、科技项目研发费用损失保险、产品研发责任保险、关键研发设备保险、产品责任保险（含出口产品责任保险）、产品质量保证保险，按保险费的50％给予资助。单个企业当年度资助金额最高不超过10万元。 

　　19、优化科技贷款风险池建设。区财政安排2000万元用于设立“科技企业贷款风险池”，为我区科技企业提供总额为 2亿元的政策性融资担保贷款，对贷款利率不高于贷款市场报价利率（LPR，以上年度最后一个月为基准）加150个基点、年担保费不高于 1.5％的科技企业贷款，政府、担保机构、银行按4：4：2的比例承担相应的风险。 

　　20、推广应用创新券。进一步扩大创新券适用范围和支持力度，对企业（创客）向符合条件的创新载体购买技术服务的，以创新券形式给予资助，其中技术转让、技术开发按实际支付额的30％ 给予资助，技术咨询、技术服务（含科技评估、科技查新、测试分析、产品设计、技术培训等）按实际支付额的50％给予资助，同一企业、创客当年度资助金额最高不超过 50万元。 

　　21、鼓励企业参加创新创业大赛。对参加中国创新创业大赛获浙江赛区一、二、三等奖和优胜奖的企业，分别给予100万元、50万元、30万元和10万元奖励。 

　　​附则： 

　　1、对我区科技创新具有重大推动作用的平台载体、研发机构等，经区委、区政府批准，可加大政策支持力度。 

　　2、上级资助项目要求区级共同承担的，根据上级要求给予资助（包含区财政已对该项目的所有扶持资金）。同一（同类型）事项按从优从高不重复和进档差额原则进行扶持。 

　　3、如遇上级政策调整，按上级政策执行。本区原有政策与本政策不一致的，按本政策执行。

　　4、本实施细则自2021年3月12日开始执行，施行至2022年12月31日。2020年1月1日起至今符合本细则扶持条件的企业，可适用本细则的相关规定原扶持政策资助期未满的，可按原政策执行至资助期满。本实施细则由区科技局、区经信局负责解释。​